党代会视点丨做强通道枢纽 做优开放平台

　　石榴云/新疆日报记者 黑宏伟

　　新疆地处亚欧大陆腹地，是我国向西开放的前沿窗口。自治区第十一次党代会报告提出，高质量建设丝绸之路经济带核心区，深入实施自贸试验区提升战略，强化中欧班列（乌鲁木齐）集结中心枢纽作用，推进阿拉山口、霍尔果斯口岸提质增效等重点项目建设，加快口岸智慧化升级，提升综保区、边合区、重点开发开放试验区等开放平台功能，推进投资和贸易便利化。

　　代表们围绕用好口岸区位禀赋、做强开放平台载体、推动全方位高水平对外开放畅所欲言，从通道提效、产业转化、惠民兴边等角度，畅谈开放实践，谋划落实路径，共绘新疆高水平对外开放新图景。

　　通道畅联

　　筑牢枢纽根基

　　霍尔果斯铁路口岸，几乎每小时就有一趟中欧（亚）班列呼啸而过。霍尔果斯综合保税区跨境电商作业区内，装卸工人有序作业，国产家电、服装鞋帽、日用百货快速装车，源源不断发往中亚、俄罗斯市场。今年1—9月，霍尔果斯铁路口岸通行中欧（亚）班列突破7000列，口岸过货量超1200万吨。

　　冯卓代表介绍，五年来霍尔果斯保通保畅成效突出，公路口岸建成全国首批、西北首个“国际卫生陆港”，智慧口岸建设入选全国典型案例。口岸货运量、出入境车辆持续攀升。综合保税区、跨境电商、边民互市业态持续扩容，对外交流渠道不断拓宽。

　　冯卓说，将立足向西开放布局，用好国内国际两个市场、两种资源，推动各类开放平台协同联动，促进通道经济向口岸经济、产业经济、枢纽经济转型。

　　开放发展，通道为先。新疆充分发挥独特的区位优势，加快建设对外开放大通道。

　　“这五年，新疆跨境通道建设提速，公铁空多式联运体系持续完善。”乌鲁木齐海关所属阿拉山口海关技术中心主任李兰代表说，在乌鲁木齐海关指导下，阿拉山口口岸率先落地“公路口岸+属地直通”模式，该模式已在全疆多个口岸复制推广，有力带动公路口岸过货量大幅增长。

　　吴新疆代表把目光投向南疆新的开放支点别迭里口岸。作为我国对吉尔吉斯斯坦开放的第三个公路口岸，这里是南疆联通中亚的重要通道。别迭里口岸已于2024年9月3日临时通关，目前，正在加快推进口岸公路建设。

　　吴新疆表示，力争2027年底具备常年通关条件，依托口岸带动南疆外贸、就业同步提质，激发南疆开放新动能。

　　平台聚力

　　推动产贸转型

　　平台串珠成链，口岸联通内外。新疆构建以中国（新疆）自由贸易试验区为引领，经济技术开发区、边境经济合作区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区协同支撑的开放矩阵，推动多区联动、优势互补，加速通道流量转化为产业增量。

　　李宏琪代表说，跨境电商已成为外贸增长新引擎，自首个跨境电商综试区落地以来，行业保持高速增长，乌鲁木齐市、喀什地区、伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州4个综试区呈现出差异化发展格局。

　　开放联动，落脚点始终在产业。

　　随着要素加速流动、平台互联互通、产业迭代升级，新疆各开放平台正以更紧密的联动、更深层的整合、更高效的开放，为开放型经济积蓄动能。

　　喀什是丝绸之路经济带核心区重要支点、亚欧黄金南通道核心枢纽。“十四五”期间，喀什地区外贸实现百亿元到千亿元的跨越，今年1—9月进出口总值1100亿元，同比增长33.2%，成为全疆外贸增长重要支撑。

　　“喀什集聚新疆自贸试验区喀什片区、经开区、综保区、跨境电商综试区四大国家级平台，我们打破政策壁垒，建立常态化联席会议机制，把分散的政策平台整合为协同发力的硬举措。”尼加提·尼亚孜代表说，“依托叠加优势，我们重点在‘稳通道、留流量、架桥梁’三个维度彰显功能作用。”

　　喀什联动多个陆路口岸与航空口岸，构建面向中亚、南亚的多方向通道网络，公铁空多式联运体系成型；中吉乌铁路加快建设，通车后将大幅缩短国内至中亚运输里程、减少运输时长；喀什创新通关模式，落地多项跨境电商新业态，通关效率显著提升；积极建设境外产业园，持续擦亮中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会名片，吸引国内其他城市及港澳经营主体参与对外合作。尼加提·尼亚孜表示，将紧扣向西开放前沿定位，聚焦通道提效、产业提质、合作升级，用好黄金通道资源，为新疆高水平开放贡献力量。

　　开放惠民

　　凝聚同心合力

　　对外开放不仅仅是经贸往来，更连着民生福祉，促进人心相通。开放机遇下沉乡村、产业落地家门口，各族群众共享发展红利，在共居共学共事共乐中持续增进感情，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

　　边境兴则边民富，边民富则边防固。新疆深入实施富民兴疆，让“边疆”“边境”不再是边缘，而是开放发展的前沿。新疆深耕改革创新，打造开放高地，为“兴边富民”注入新动能、拓展新前景。

　　吴新疆说，将抢抓别迭里口岸建设机遇，把地缘、通道优势转化为发展实效，坚持“口岸牵引、产业支撑、全域联动、稳边兴边”，全力打造“口岸+县城+园区+乡村”一体化开放格局。

　　大潮奔涌，向新而行。站在新起点，全疆干部群众将深入学习贯彻自治区第十一次党代会精神，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，做强通道枢纽、做优开放平台、做实惠民文章，稳步扩大制度型开放，不断推动丝绸之路经济带核心区建设走深走实。