2026年新疆维吾尔自治区两会新闻发布会（第1场）实录
发布会主持人、自治区党委宣传部副部长陈雪亮：
女士们、先生们、各位记者朋友们：
大家下午好！欢迎大家参加自治区两会系列新闻发布会。
在全区上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，凝心聚力共启“十五五”新征程的重要时刻，我们迎来了一年一度的自治区两会。两会是全区各族人民政治生活的大事，代表委员带着人民嘱托、肩负时代使命，从四面八方汇聚在一起，共商大事、共谋发展，把民声融入政策，把愿景化为蓝图，为奋力实现“十五五”良好开局凝聚共识，为建设社会主义现代化新疆汇聚力量。
“凝聚共识汇合力 协商议政促发展”2026年新疆维吾尔自治区两会新闻发布会（第1场）现场。记者 李瑞摄
为了让大家更加全面地了解两会、读懂两会，通过两会感受自治区发展的产业厚度、开放深度、创新力度和民生温度，我们将举办4场新闻发布会，主题分别是：凝聚共识汇合力，协商议政促发展；依法履职担使命，护航发展谱新篇；锚定“五大战略定位”，奋力实现“十五五”良好开局；铸牢民生之基，办好惠民实事。
两会期间，我们还将举办代表委员通道活动，请各行各业的代表委员走上通道，分享他们的履职故事。希望大家更加关心、关注自治区两会，更加积极、广泛开展报道，更好展现新疆高质量发展和高水平开放的广阔前景和美好未来。
本场发布会是自治区两会发布会的第1场，由自治区政协十三届四次会议新闻发言人张旭先生作发布并回应各位媒体朋友关心的问题。接下来，有请张旭先生介绍有关情况。
自治区政协十三届四次会议新闻发言人张旭。记者 李瑞摄
自治区政协十三届四次会议新闻发言人张旭：
女士们、先生们、记者朋友们：
大家下午好！又是一年两会时，非常高兴与大家见面，感谢大家对政协大会的关注。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是自治区成立70周年。在自治区党委领导下，自治区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，出席自治区成立70周年庆祝活动期间的重要讲话重要指示精神，聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚持团结和民主两大主题，持续深化专门协商机构建设，聚焦中心工作深入开展调查研究、协商议政、民主监督，为奋力推进中国式现代化新疆实践贡献了智慧和力量。
2026年是“十五五”开局之年，开好这次政协会议意义重大。我受大会秘书处委托，向大家介绍本次政协会议的议程安排。自治区政协十三届四次会议将于明天（1月26日）上午10:30在新疆人民会堂开幕，1月30日上午闭幕，会期四天半。大会主要议程是：听取和审议自治区政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席自治区十四届人大四次会议，听取并讨论政府工作报告，讨论“十五五”规划纲要草案及其他有关报告；审议通过自治区政协常委会工作报告的决议；审议通过自治区政协十三届四次会议提案审查情况的报告；审议通过会议政治决议；有关人事事项。
大会期间，将安排全体会议3次，分别是开幕会、闭幕会、大会发言。今年将举行两次大会发言，1次在开幕会上举行，1次在第3天下午单独举行，在闭幕会上进行大会选举；列席人大全体会议1次，听取政府工作报告；小组会议5次，其中1次是联组会议。自治区党委和政府领导同志和有关厅局负责同志将参加小组会议和联组会议，广泛听取委员们的意见和建议，与委员面对面协商。开幕会还将邀请外国驻华使节、国际组织代表旁听。本次会议还邀请了海外华侨列席会议。
根据安排，除了今天的新闻发布会外，大会将继续举办“委员通道”集体采访活动，时间定于明天（1月26日）上午9时40分。欢迎媒体朋友采访报道政协大会，大会秘书处宣传组将积极为媒体记者采访提供好服务。记者朋友们可以登录自治区政协官方网站“新疆政协网”了解大会的日程、议程等相关信息。目前，大会各项筹备工作已经全部就绪。
陈雪亮：
下面进入记者问答环节。请大家举手示意，提问前请通报所在的新闻机构。
中国新闻社记者：
2025年党的二十届四中全会胜利召开，同时也是“十四五”规划收官之年、自治区成立70周年。请问，在过去一年间，自治区政协围绕贯彻落实习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神和党的二十届四中全会精神，开展了哪些工作？
张旭：
正如这位记者朋友所言，2025年在自治区经济社会发展进程中具有里程碑意义。在这一年里，自治区政协扎实开展各项工作，概括起来说，政治思想更加凝聚、履职作业获得高分，创新推动能力建设。
一是坚持党对政协的全面领导。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大政治和最重要政治规矩，出台自治区政协党的建设工作规划，把党的领导全面系统落实到谋划工作、履行职能、自身建设全过程各方面。召开党的二十届四中全会精神学习宣讲报告会、新疆人民政协理论研讨会和全区市县政协工作座谈会，以党的创新理论明方向、聚共识、提质效。
二是紧扣党委、政府中心工作履职建言。聚焦维护社会和谐稳定、推动高质量发展、增进民生福祉等方面重点难点问题，举办各类协商活动32场，开展视察考察调研53项，形成重要协商成果47件。收到提案1120件、立案514件、办复率100%。各专门委员会发挥自身优势，组织委员进乡村、入工厂、访院校、下社区，摸实情、建真言，充分彰显了专门协商机构的重要作用。
三是凝心聚力画好最大同心圆。坚持大团结大联合，支持各党派团体和无党派人士在政协发表意见、发挥作用，各党派团体、无党派人士提交提案352件、反映社情民意信息810篇、大会发言130余篇。把牢工作主线，召开“激发文化创新创造活力，助力文化润疆”专题议政性常委会会议，加强文化润疆、注重以文化人。举行“和谐共行”宗教界人士见学活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。组织开展“委员走基层”等活动900余场次，帮助解决群众急难愁盼问题，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
四是以改革创新精神推进能力建设。落实党政主要领导领衔督办重点提案工作机制，13件重点提案全部办结。征集委员建言2560多篇、编报548期，全国政协和自治区党委办公厅采用175篇、收到批示和反馈报告104次，同比增长36.7%、28.5%。更好发挥委员主体作用，制定进一步做好服务自治区政协委员履职的《工作方案》。举办4期培训班、395人参训。健全制度机制，出台、完善关于制定年度协商计划以及工作办法等13项制度。
明天，努尔兰·阿不都满金主席将作政协常委会工作报告，欢迎大家关注。谢谢。
亚洲中心时报记者：
南疆的高质量发展事关新疆发展大局，具有特殊战略意义。请问发言人，过去一年自治区政协在围绕推动南疆高质量发展方面开展了哪些工作，取得了哪些成效？
张旭：
新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。一直以来，自治区政协都坚持把南疆发展作为建言资政和凝聚共识双向发力的履职重点，把南疆作为锤炼委员作风的重要阵地。
一方面，我们深入调研协商，精准建言献策，助力南疆经济社会全面发展。2025年，我们组织政协委员和专家学者围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、培育壮大特色优势产业体系等议题，多次赴南疆各地州、县市开展调研，与有关部门、科研人员、企业负责人和产业工人、农牧民代表深入交流，倾听发展诉求。
召开“发展特色优势产业，推动南疆地区高质量发展”专题协商会，针对南疆产业发展中的瓶颈，提出了一系列具有前瞻性、操作性的建议；召开“加快推进南疆高等教育高质量发展”月度协商座谈会，邀请政协委员、专家学者共同探讨发展路径；召开“推动环塔里木盆地综合文化研究-革命文化”专家协商会，围绕“红色塔里木”建言献策。
另一方面，我们组织委员常态化赴南疆各地州开展委员履职“服务为民”活动，助力基层民生持续改善。比如，教科卫体委员会组织教育界、医药卫生界和科学技术界委员赴塔什库尔干塔吉克自治县，向县红十字会、拉齐尼小学和城乡寄宿制小学，捐赠价值14万余元的常用药品、科普图书和科普资源包。在县人民医院进行了专家义诊服务。经济委员会组织部分经济界、工商联界政协委员赴巴楚县，五位企业家政协委员分别与巴楚县多来提巴格乡的五个村签署了涵盖农机服务、技能培训、农产品销售等领域的多项帮扶协议。
同时，许多委员扎根南疆，立足自身岗位和行业优势，积极发挥模范带头作用。企业家委员在南疆投资兴业，创造就业岗位，吸纳当地劳动力；专业技术领域的委员传授技能本领，培训乡土人才，增强群众自我发展能力；教育工作者委员致力于提升本地教学质量，培养更多优秀学子；医护人员委员全力提升基层医疗水平，守护群众健康。还有身处南疆基层的政协委员，尤其是乡村带头人、合作社负责人、致富能手等，带领群众发展生产、改善生活，在乡村振兴中走在前、作表率，成为助力南疆发展的重要力量。
未来，自治区各级政协将继续聚焦南疆所需、群众所盼，精准发力、久久为功，为谱写南疆高质量发展新篇章作出更大贡献。
人民网记者：
今年自治区两会将讨论自治区“十五五”规划纲要草案，这是社会关注的热点，政协作为参政议政的机构，在自治区“十五五”规划编制过程中，是如何建言献策的？都做了哪些工作？
张旭：
制定自治区“十五五”规划是2025年自治区党委和政府的重点工作，也是政协建言献策、服务大局的一个主攻方向。去年我们在这方面做了大量工作，为自治区“十五五”规划编制和实施广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。主要有以下几个方面的特色工作：
一是高质量建言规划编制。2025年初启动“我为‘十五五’规划献良策”活动，综合运用政协提案、社情民意信息、网络议政、“疆企·主席面对面”协商座谈会等平台，广泛征集委员“金点子”“锦囊计”500多条，向全国政协、自治区党委和政府报送献策“十五五”《委员建言》55期，采用23篇，提出的建设格库铁路二期项目、加快疆电外送通道建设、推进绿色矿业发展、保障国家粮食安全、推进乡村全面振兴、培育壮大文旅产业、推进兵地融合发展、加快南疆高质量发展等建言成果，在自治区“十五五”规划建议或专项规划中得到体现。
二是学习宣传宣讲筑牢思想根基。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，开展多形式、分层次、广覆盖的学习培训，推动党的二十届四中全会精神入脑入心。召开党的二十届四中全会精神学习宣讲报告会，自治区政协党组和主席会议成员带头开展宣讲。引导广大委员立足工作专长，积极面向界别群众开展专题宣讲。发挥政协各类媒体平台、理论研究会和驻村工作队作用，持续做好宣传宣讲、研究阐释，进一步增强服务中心大局的聚焦度和聚合力，汇聚团结奋进正能量。
三是“疆企·主席面对面”助力规划编制。去年下半年的“疆企·主席面对面协商座谈会”，专题聚焦助力“十五五”规划编制。会前组织60多名各级政协委员深入开展调研走访，征求240多位企业家和政协委员的意见建议，汇总形成115篇建言材料。会上10位企业家和政协委员发言，自治区政府、政协领导及20余家相关部门同志与60多家参会企业代表面对面交流。会后梳理形成12个方面366条意见建议，为自治区编制“十五五”规划纲要及专项规划提供了参考。
展望“十五五”，自治区政协将继续充分发挥专门协商机构作用，持续深化以党建为引领，调研协商深度推进、民主监督联动开展、凝聚共识贯通融合的履职实践，为建设社会主义现代化新疆贡献政协智慧和力量。
石榴云/新疆日报记者：
在自治区成立70周年庆祝大会上，中央代表团向新疆赠送了习近平总书记题词的贺匾，上面写着“铸牢中华民族共同体意识 建设社会主义现代化新疆”。请问围绕贯彻落实习近平总书记题词精神，自治区政协在凝聚共识、促进各民族交往交流交融方面有哪些创新举措和实际成效？
张旭：
习近平总书记的二十二字题词寓意高远，为新疆未来发展指引了清晰航向，分量重若千钧。
自治区政协牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧扣党中央重大决策部署，在各项履职工作中都把是否有利于铸牢中华民族共同体意识作为首要考量，所有协商活动都紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线。
2025年6月，自治区政协召开“激发文化创新创造活力，助力文化润疆”专题议政性常委会会议。这是自治区政协连续第九年在每年首次专题议政性常委会会议上聚焦“铸牢中华民族共同体意识”协商议政。9年来，我们相继围绕民族团结进步示范创建、国家通用语言文字全面推广普及、互嵌式社会结构和社区环境建设等工作，在专题议政性常委会会议上深入协商，为夯实铸牢中华民族共同体意识思想基础交出了政协答卷。
创新召开“促进农牧区各族群众移风易俗”远程协商会，形成的9条建议受到自治区党委重视，助力自治区移风易俗观摩座谈会于2025年11月在和田县召开，推动全疆移风易俗工作向纵深推进。召开“推进民族团结工作与基层社会治理有效融合”月度协商座谈会，“打造民族交往交流交融优势品牌，铸牢中华民族共同体意识”专家协商会等协商活动，探索铸牢中华民族共同体意识的协商品牌创新与实施路径。
2023年以来，自治区政协在承担全国政协“加强中华儿女大团结”研究课题的同时，组织并服务政协委员提交涉及铸牢中华民族共同体意识的提案66件、社情民意信息150多篇，很多中肯的意见建议，得到了自治区党政部门的吸收采纳，已经或者正在转变为自治区有形有感有效铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的具体步骤和行动方案。
我们还连续5年支持民主党派新疆区委会、无党派人士和各族各界委员聚焦“深入开展民族团结进步创建工作”“构建各民族互嵌式社会结构和社区环境”开展视察和民主监督，挖掘宣传南北疆开展民族团结进步主题活动的经验做法。
2024年，自治区政协民族和宗教委员会办公室，以及多名政协委员获得自治区民族团结进步模范集体和模范个人荣誉。
中国外文局美洲传播中心记者：
刚才发言人提到，去年以来，自治区政协出台了一系列新的制度，请问，出台这些制度规定的考虑是什么？这些制度的出台，对自治区政协履职起到了何种作用？除了这些制度，自治区政协还采取了哪些创新性的做法？
张旭：
党的二十大提出，“加强制度化、规范化、程序化等功能建设”。把在专门协商机构建设中好的做法用制度形式固定下来，是人民政协在继承中创新、在创新中发展的必然要求。2025年，通过建章立制，推动政协履职高质量开展。
比如，组织修订《关于建立完善各级党政主要领导领衔督办重点提案工作制度的意见》《反映社情民意信息工作条例》《关于深入开展委员履职“为民服务”活动的意见》《关于完善委员联系界别群众制度机制的意见》等，加强人民政协联系群众、服务人民机制建设，提升专门协商机构效能。
比如，组织修订《关于进一步发挥专门委员会基础性作用的意见》，制定《自治区政协专门委员会不驻会副主任履职管理办法（试行）》，推动专委会工作“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。
在加强制度机制建设的同时，自治区政协还在创新协商形式、丰富协商内容、提升协商质效上出实招、下真功。
比如，举办远程协商会，拓展协商议政的参与面，与基层政协、驻基层的自治区政协委员联动协商，拓宽履职时空平台。
比如，探索以课题为纽带的跨专委会协作。实现“1+1>2”的履职效果。去年举办的妇联界别协商会、青年文艺界别协商会就是跨专委会协作的成果。
比如，特色履职品牌越擦越亮。持续打造“绿色安全发展·共建大美新疆”“文化浸润聚同心”等10个特色履职品牌，政协履职“建”的质量、“专”的水平、“商”的特色更加彰显。
下一步，我们将持续深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，以履职实效助力中国式现代化新疆实践。
新疆广播电视台记者：
我们注意到，去年自治区政协围绕妇女力量发挥、青年文艺人才成长等主题开展了多次界别协商。请问，这类界别协商是如何组织的？与其他协商活动相比，它在凝聚共识、推动成果转化方面，形成了怎样独特的工作机制和实际成效？
张旭：
界别协商是以界别为单位，发挥政协界别特色和优势，扩大各党派团体、各族各界群众有序政治参与的渠道，是推动专门协商机构建设向纵深发展的重要形式。去年，我们分别召开了“发挥‘她力量’ 推进中华民族共同体建设”妇联界别协商会和向心聚力·青年文艺界别协商会，这两场界别协商活动，都取得了很好的效果。
为确保协商活动扎实深入、富有实效，筹备工作注重精准性与前瞻性。在选题阶段，我们与相关界别委员、党政部门充分沟通，瞄准经济社会发展中的关键议题。与其他协商活动不同的是，在参会人员的遴选过程中，为确保协商能够汇聚更多真知灼见、全面反映社会心声，我们更主动地将协商的大门打开，邀请了更多界别群众来参加。
例如，围绕青年文艺人才主题的这一场界别协商，自治区政协相关专门委员会组织委员分赴各地州市，深入创意园区、文艺院团、艺术院校，甚至走进社区街巷，直接来到青年创作创业现场，面对面倾听他们的心声与困惑。正是凭借这种深入一线、主动靠前的诚意，大量鲜活的一手情况和有价值的观点被原汁原味地收集上来，一批有思想、有才华、有代表性的青年才俊也随之进入视野。参加协商会的人员中，既有在广泛调研中发现的、来自不同艺术门类的青年代表人物，也有来自政协界别委员工作室以及自治区文联等相关单位推荐的人选，他们共同构成了协商建言的多元视角。
通过与党政部门负责同志坦诚对话、务实沟通，碰撞思想、凝聚共识，形成了一系列具有针对性和可操作性的意见建议，为党委、政府相关决策提供了有益参考，部分建议已进入政策研究视野。
协商的成果不仅体现在会议之内，更产生了积极的外溢效应。央地媒体朋友对会议进行了深度报道，参会人员也踊跃通过新媒体发表感悟收获，传播生动故事，引发社会各界对妇女发展议题和青年文艺人才成长环境的深入关注与共鸣。
接下来，我们将继续深耕界别特色，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，把协商的大门敞得更开，把麦克风向界别群众递得更近。
经济日报记者：
加快高水平开放，积极打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡是中央赋予新疆的五大战略定位之一，请问发言人，自治区政协在助力高水平开放方面做了哪些工作？
张旭：
开放是中国式现代化的鲜明标识，以更大力度推动对内对外开放，是新疆实现高质量发展的必答题。自治区政协牢记习近平总书记嘱托，按照自治区党委部署安排，紧扣打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡战略定位，协力推进“一带一路”核心区建设，以实干担当推动高水平对外开放部署落地落实。2025年，主要开展了以下几个方面的特色工作：
一是聚焦助力新疆高水平对外开放深度协商议政。开展“发展口岸经济，提升对外开放水平”民主监督视察，就推动口岸经济高质量发展提出意见建议并形成提案。协助全国政协来疆开展“新形势下进一步加强公共外交”专题调研，为统筹开展公共外交、民间外交、智库外交，服务党和国家总体外交建言献策。举办“做好新时代新疆侨务工作”月度协商座谈会，开展涉侨工作民主监督，提出对策建议近40条。
二是加强对外友好交往，讲好中国故事。落实自治区党委“请进来、走出去”部署要求，连续3年邀请港澳人士和海外侨胞列席、驻华使节和国际组织旁听、外媒报道政协全体会议；与中国日报网联合制作7期“新疆委员说”中英文视频节目，组织各界别委员以小切口、多角度向国际社会介绍新疆在文化、商贸、旅游、民生等方面取得的成就，传递新疆和谐发展的时代强音，632家海外媒体网站转引，覆盖全球受众超2.3亿人次。派员赴中亚、东亚有关国家开展侨情调研和慰侨义诊活动。
三是深化同港澳台侨联系。召开新疆政协与香港促进现代化专业人士协会交流合作会议，深化拓展新疆与香港交流合作。引导港澳委员发挥“双重积极作用”，香港新疆联谊会举办“心疆·乡港——新疆文化嘉年华”、香港精装明星足球队新疆新和公益邀请赛，组建香港新疆总商会紫荆花新疆舞艺术团，成立澳门新疆经贸文化联谊会新兴社团，组织“澳门——新疆青年工商考察团”来疆开展经贸考察活动。推动喀什大学学生赴香港开展“活出梦想”青年梦想家交流营活动。组织港澳委员开展国情学习教育考察。服务新港澳三地在商贸物流、检验认证、文化旅游等领域合作取得新突破，推动“新疆好物”走进粤港澳大湾区。
今后，自治区政协将一如既往发挥统一战线组织优势，主动服务自治区对外开放大局，汇聚众智，锚定新疆在国家全局中的“五大战略定位”，助力自治区经济社会发展按下“快进键”，跑出“加速度”，在推进中国式现代化新疆实践中，镌刻下政协履职尽责的生动注脚。
陈雪亮：
谢谢张旭先生，谢谢各位媒体记者朋友，今天的发布会就到此结束，请大家继续关注和报道新疆两会的后续新闻发布会，谢谢大家！
