四中全会精神在基层丨昌吉州“综合查一次”提升监管效能
天山网-新疆日报记者 盖有军
2025年，昌吉回族自治州全面实施“综合查一次”改革，把224个涉企检查事项整合为48个，入企检查频次压减约50%。
党的二十届四中全会提出，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革。
昌吉州市场监管局副局长高振宇介绍，2025年，昌吉州市场监管局以“联动减项、并项联管、纵合横联、计划管控、协同会商、一业一册”六位一体模式，推进跨部门综合监管暨“综合查一次”工作，解决传统检查中“重复、多头”等堵点难点问题，提升监管执法的统一性、规范性和透明度，切实减少对企业正常经营的干扰。
聚焦跨部门综合监管中的难点堵点痛点问题，昌吉州强化协同监管顶层设计，建立“1+3+N+X”责任体系（1个办公室+3个专业部门+N个牵头部门+X个参与部门），形成“统筹—支撑—协同—联动”四级责任闭环和相应工作机制，突出问题导向，明确责任分工，强化部门协同。
针对企业监管任务庞杂、企业负担偏重、日常监管效能不高等问题，实施“联动减项”，创新施行“红黄绿”三码分类监管模式，有效实现监管“无事不扰、无处不在”。强化“并项联管”，以红黄两色清单为基础，将多部门对同一行业或经营主体的检查事项整合为“一业一查”，实现“一次上门、全面体检”。推行“纵合横联”，以“横向协同、内部整合”为核心，构建立体化“综合查一次”协同体系，全面提升执法效能。统筹建立内部监管、跨部门联合重点事项监管、“双随机、一公开”监管和非现场检查监管“四项计划”，形成一套内外结合、系统高效的监管模式。健全“协同会商”机制，推动监管工作从各部门“各自为战”转向“协同作战”。创新实施“一业一册”，按照牵头部门监管方案定制个性化指南内容，形成清晰的“合规清单+禁止清单”，推动精准监管与高效服务双向赋能。
在实施“综合查一次”改革中，昌吉州还首创推出“庭州执法监督码”，全面实施“扫码入企”检查模式，通过科技赋能、数据共享，探索智慧监管模式运用，提升监管效能。
