四中全会精神在基层丨“片区党建联盟”破困境共致富

　　天山网-新疆日报记者 张云梅

　　深秋的焉耆盆地层林尽染。焉耆回族自治县七个星镇“古村探秘+生态采摘”旅游线路游人如织。

　　“以前村里就几家小餐馆，留不住游客。”11月1日，七个星镇霍拉山村村民伊卜拉伊木·尤努斯说，现在党建联盟将各村旅游资源串起来，让村民们吃上了“旅游饭”，收入有了明显增加。“在旅游旺季，我家开的民宿和农家乐，每月纯收入超5万元。”

焉耆回族自治县霍拉山丝路古村景区开园表演。　焉耆回族自治县委组织部供图

　　霍拉山村有着霍拉山寺院遗址、大泉沟、小泉沟等丰富的旅游资源，但由于地处偏远、景点布局分散、旅游服务设施不完备，过去，游客并不多。

　　霍拉山村发展困境在县里并不是个例。如何破解单个行政村产业规模小、抗风险能力弱这一发展难题？

　　党的二十届四中全会提出，要提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

　　“要深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚持党建引领产业发展，把党组织的政治优势、组织优势转化为产业发展优势。”焉耆回族自治县委组织部副部长刘畅说，为了打破行政壁垒、整合发展力量，今年初，县里创新组建了“片区党建联盟”。

　　具体来说，就是将全县8个乡镇的47个行政村与机关企事业单位、合作社、龙头企业、电商平台等抱团联建，聚焦“一乡一特色”，组建8个“片区党建联盟”，着力培育强村富民项目，让曾经“各自为战”的村庄拧成一股绳。

　　七个星镇党委书记张振伟说，通过抱团联建，将七个星佛寺遗址、哈尔莫墩村甜叶菊和车厘子生态采摘、霍拉山村众多旅游资源串联起来，形成了七个星镇文旅融合特色。

　　村村联建、村企联营、村商联促……每个“片区党建联盟”以此为抓手，选拔示范村党组织书记担任联盟党委书记，建立资源清单，签订联建协议，定期召开议事会，定任务、明职责，形成大事共议、要事共决、实事共办、急事共商的联盟议事格局。

　　永宁镇成立了特色村寨联盟，该镇下岔河村党总支书记马蕊担任联盟党委书记，整合联建永宁镇各村红色教育基地、农家乐、合作社等资源，并与新疆教育网、库尔勒市实验中学、焉耆回族自治县第三中学等多家单位建立合作关系，签订联建协议，成功打造“乡村振兴·青年趣行”研学品牌、乡村集市等。

　　“现在每周都有研学团队来。”马蕊说，村里的老党员当讲解员，妇女们做特色小吃，年轻人搞活动策划，大家都忙起来。今年，村里已接待游客1.3万余人次，带动村集体经济增收5万元以上。

焉耆回族自治县永宁镇下岔河村乡土人才陈新萍（右）在为游客介绍她的葫芦手工艺品。焉耆回族自治县委组织部供图

　　“片区党建联盟”带头，县里还建立了“1+3”助力机制，即每个联盟均由包联县领导联系指导，负责总体协调；整合农业农村、文旅、发改等部门单位结对共建，进行业务辅助和政策支持；驻村后盾单位以及乡镇在人才和资金方面双重助力，构建起“需求收集—部门响应—项目落地”的闭环服务。县里的技术骨干、电商达人等组成顾问团，累计解决品种改良、冷链物流、直播带货等难题130余个。

　　为了激发各联盟活力，县里每季度召开“片区党建联盟”现场推进会，通过实地观摩、研讨交流等方式，分享“统一品牌、抱团发展”经验做法。开展“联建示范村”评选，对成效突出的联盟给予项目资金倾斜。

　　经过近10个月的不断探索，目前各联盟已打造焉耆镇“共富农场”、七个星镇文旅融合、永宁镇特色村寨、五号渠乡孜然产业等8个特色项目，带动联建村集体经济普遍实现增长5万元以上，吸纳5000余人就业。

　　焉耆回族自治县委副书记、组织部部长刘发平说，将进一步深化“片区党建联盟”机制，借助对口援疆优势，优化村村联建、村企联营、村商联促模式，培育特色种养、农旅融合等集群，强化项目带动和品牌建设，切实把制度优势转化为发展动能，助力乡村振兴和群众增收。