邻家无小事 警务暖人心  ——阿勒泰边境管理支队实施“邻家警务”工作法侧记

民警在田间地头调解纠纷。 特约记者 王友波 摄

　　阿勒泰新闻网-阿勒泰地区融媒体中心特约记者 王友波

　　小小村庄，千头万绪。富蕴县吐尔洪乡吐尔洪村有着“中国第二寒极”之称，最低气温可达-52.3℃。虽然冬季天气寒冷，但驻守在这里的移民管理警察们通过创立“邻家警务”工作法打造老百姓身边的警务，营造了一个温馨的“大家庭”。

　　“邻家警务”是以村（队、社区）警务室为单位，持续激发村民自治能力，全面推行“邻里守望、邻里服务、邻里调解、邻里救助、邻里议事”五大任务工作机制。

民警开展日常走访，了解群众困难问题。 特约记者 王友波 摄

　　邻家沟通，构建警民连心桥

　　“修路的大车天天从我家旁边经过，吵得一家人睡不好觉，有的墙面被修路的破碎锤震裂了！”8月25日，吐尔洪村村民哈某在每月25日召开的“邻里议事日”上说道。

　　“请大家安静一下！”正在主持会议的吐尔洪边境派出所民警加冷别克·朱曼说，“我知道大家都想谈谈当前遇到的困难和问题，请大家不要着急，一个一个说……”

　　自建立“邻家警务”工作机制以来，吐尔洪边境派出所充分发挥辖区群众议事、评事、办事自治理念，把邻里代表聚集起来，围绕邻里纠纷、家庭矛盾、困难帮扶等实际情况，主动参与议事、说事、和事，实现基层治理由“替群众做主”到“请群众做主”的转变。

　　今年以来，吐尔洪边境派出所共开展“邻里议事”15场（次），协调解决群众普遍关心的问题32件，同时把5件“疑难杂症”提交至村“两委”。

民警开展日常走访，了解群众困难问题。 特约记者 王友波 摄

　　邻家服务，促进警民鱼水情

　　“斯兰别克·瓦依家的小朋友在我们家呢，请家长不用担心。”“我的问题得到解决了，大伙别挂念了。”……在名为“达尔肯村民联系微信群”中，大家争先恐后说着自己的“见闻”。

　　“我是叶某的养母，孩子的户口在民警的帮助下终于办好了……”说起了困扰她多年的孩子落户问题得以解决，努某满心欢喜。

　　6年前，叶某的亲生父亲因犯罪入狱，母亲是聋哑人，无力抚养刚出生不久的叶某。努某得知此事后，依法收养了叶某。直到叶某到了入学年龄，努某才想到孩子没有户口无法上学。

　　民警金磊鑫在一次走访中，从努某的邻居叶尔包拉提·吐尔逊口中得知了此事。在了解了相关情况后，邻里代表赛力克·吾塔尔拜与警务室公职律师彭晓晨来到努某家，认真讲解了收养相关法律及政策保障，同时，经派出所和村委会多次与民政部门对接，根据叶某现实情况，最终为叶某办理了户籍和入学手续。

　　在“邻家警务”工作机制的推行下，民警整合辖区人力资源优势，把具备医疗、教育等方面人才发展为志愿者，并把含有志愿者联系方式、服务内容的“服务清单”张贴至警务公开栏、发放至村民手中，同时建立通联机制，让辖区群众外出时放心、回到家里安心。今年以来，该所共服务群众300余人次。

　　邻家调解，共话警民一家亲

　　近日，在吐尔洪村的一片麦田里，一牧民与农田主人因牛羊误入麦田发生争吵，路过的村民胡尔曼·热合木对争吵部分过程进行拍摄并发至“拜依格托别村民联系微信群”中。民警夏利哈尔·恩特马克收到此信息后，一边组织警力前往现场，一边联系“邻里和事佬”队伍介入调解，对情绪激动的二人进行劝说，避免了事态进一步恶化。

　　吐尔洪边境派出所辖区边境线长78.2公里，辖区南北距离500公里、东西距离40公里，拥有国家5A级景区1个、4A级景区2个、3A级景区1个，年均游客量达70万人次，且商业场所多、人员流动多，人口结构复杂，管理难度大。

　　“我们充分发挥民警同‘邻里和事佬’队伍‘人熟、地熟、情况熟’的优势，在日常交流、警务联动的基础上，逐步提升警民双向熟悉率。”吐尔洪边境派出所所长蔡俊表示。

　　民警深入推进矛盾纠纷联管与共治，把社区、司法以及社会民间力量有机整合，建立“横向”联合机制，充分发动邻里具有深厚法律素养的老党员、老干部等群体，组建“邻里和事佬”队伍，主动排查解决困扰邻里的闹心事、烦心事，靠前化解邻里间的小矛盾、小纠纷。对无法调解的矛盾，由警务室民警负责调查，全面细致整理，并由用工单位、派出所、司法所及驻地党委、政府组成工作小组，包案调处，力争做到矛盾就地化解。

　　“自从加入‘邻里和事佬’队伍，我又找回了年轻时的干劲，每解决一场纠纷，就感觉自己还有‘用武之地’。”队员努尔兰·特留拜说，“感谢派出所给了我重新上岗的机会，我一定不辱使命，时时处处发光发热。”

　　“邻里和事佬”队伍自成立以来，通过民警和队员的共同努力，实现矛盾纠纷调处成功率100%、处置反应时间缩短32%以上、群众满意率100%，矛盾纠纷较上年降低24%。