“一步一步坚定走”

　　时间：1月20日

　　日程：习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话

　　“新征程是新的长征。”习近平总书记在“开年第一课”上的讲话，拉开了时光的纵深。

　　“第一课”，主题是学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定的是夯实基础、全面发力的“十五五”怎么看、怎么干。

　　如何跑好接力赛中的“关键一棒”？开班式上，习近平总书记殷切勉励：“一步一步坚定走，一个阶段一个阶段向前推进，从而不断积小胜为大胜，保证党和国家事业行稳致远。”

　　（一）读“有字书”和读“无字书”

　　“每当重大历史关头，我们党总是号召全党加强学习。”新时代以来的党内集中学习教育，力度之大、成效之多，放眼百年党史也不多见。

　　开班式上，总书记再次强调“进一步加强学习”。

　　为什么学？

　　有知识的积累，更因思想的淬炼。

　　看“规划史”这部大书。从“一五”到“十四五”，从积贫积弱的农业国发展成为世界第二大经济体并向全面建成社会主义现代化强国目标迈进……“中国之制”行之有效，“中国之治”落地见效。

　　越学越坚定，越学越笃信：“实践证明，制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。”

　　学习，有任务面前的负重，更因使命担当的驱动。习近平总书记深刻指出：

　　“当前，科技创新突飞猛进，社会变革广泛深刻，新生事物层出不穷，一些干部素质能力跟不上，出现‘本领恐慌’，特别是一遇到复杂局面就束手无策、心里发怵。解决这个问题还是要靠学习。”

　　学什么？

　　“首要的是钻研党的创新理论，吃透党中央大政方针和决策部署，提高政治能力和战略思维能力。”习近平总书记指出。

　　党的创新理论体现在规划和治国理政中。马克思主义魂脉、中华优秀传统文化根脉，融会于一张蓝图。守正和创新，坚持和发展，用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，成就了中国式现代化万千气象。

　　看向新时代，“十三五”165项、“十四五”102项重大工程项目推进实施，背后有守正创新之举，有接续规划之力：国家发展规划由专项规划在“条”上细化、由区域规划在“块”上深化、由国土空间规划在“地”上保障。“规划之力”，体现着“制度之效”。

　　坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则。开班式上，总书记用“五个坚持”总结经验。理论创新永无止境，学习实践永无止境。

　　怎么学？

　　“全面”“深刻”“准确”，习近平总书记给出这一领会和把握全会精神的方法论。

　　短短六个字，却是知易行难。他进一步指明学习路径：“要坚持干什么学什么、缺什么补什么，丰富专业知识，提高专业素养”“要把读‘有字书’和读‘无字书’结合起来，多向成功探索学习经验，多向人民群众学习智慧”。

　　字字珠玑。把读“有字书”和读“无字书”结合起来，是新时代党员干部抓学习的生动写照。

　　举一例。谈到“以加快构建新发展格局赢得战略主动”，总书记布置了一道题：“如何以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力，努力实现内外联通、互促共进，有很多问题需要深入研究。”

　　答好题，就要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”，深刻理解“发挥国家发展规划的战略导向作用”，读好“无字书”。从港口的熙来攘往，从航线的密度频次，从企业的发展活力……看沿海也看内陆，看当下更看长远，看中国也看世界。

　　（二）“算投入产出账，提高适配度”

　　就在开班前一日，2025年中国经济成绩单公布，全年国内生产总值跃上140万亿元新台阶。

　　“十四五”时期，从110万亿元的突破，到120万亿元、130万亿元、140万亿元，中国经济“四连跳”，以5.4%的年均增长居全球主要经济体前列。

　　世界第二大经济体从高速发展到高质量发展，顶压前行的跋涉里，党中央有多少次审慎决断、果断决策、关键出手！

　　这次开班式上讲述的“适配度”，恰是经济规律中的一个视角，去观察中国经济“为什么能”。

　　习近平总书记指出：“现代化基础设施是现代化产业体系的有机组成部分。‘十五五’刚刚开局，大家都在谋划推进，要注意算投入产出账，提高适配度，既不能无视短板，也不能过于超前、造成浪费。”

　　例子有不少：有的高铁站和城市轨道交通线路建成后运行困难，有的大型场馆、展览馆、博物馆利用率低，一些产业园区闲置，一些基础设施之间的适配度也不高。

　　大道至简，我们干任何事情都有内在规律。科学有序安排节奏和进度，不急躁冒进，不盲目跟风，说到底要实事求是，因地制宜。总书记就曾叮嘱：“脚要踩在大地上。”

　　如何统筹好先和后？

　　“十五五”规划建议把建设现代化产业体系摆在各项战略任务的第一条。“是经过深思熟虑的”，总书记在开班式上给出了原因，“这些年我国经济顶风破浪、保持强大韧性和活力，战略依托就是完整的产业体系。”建设现代化产业体系，推动高质量发展，一路走来多少的风急浪高、多少次泰山压顶，“道不变、志不改”。

　　如何兼顾好新和旧？

　　谈到发展新质生产力，“不能一哄而上、跟风冒进，更不能喜新厌旧、把传统产业优势丢掉”。何为“旧”，习近平总书记进一步明晰：“这个旧，不是指的落后，落后的要丢掉，但我们传统的既有优势不能丢。”

　　如何处理好增与减？

　　现代化产业体系的骨干是先进制造业。关注制造业比重变化，总书记掌局察微：“2006年以来，我国制造业比重总体下降，这是产业结构调整的阶段性正常现象，但不能任其持续下滑，更不能走向产业空心化。”

　　又如何做到“十个指头弹钢琴”？

　　“经济发展和社会发展相辅相成，不能一条腿长一条腿短。五年规划之所以叫国民经济和社会发展规划，道理正在于此。”开班式上，习近平总书记思索着“经济卷”和“民生卷”的统筹作答，“制定经济发展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考虑促进经济发展的效应。”

　　千钧将一羽，轻重在平衡。统筹国内和国际，兼顾需要和可能、当前和长远，统筹发展和安全，还有地方规划和专项规划与国家整体规划的衔接……总书记谈到了方方面面，蕴含对规律的尊重和遵循，“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”。

　　在地方工作时，他就讲过，“领导要有水平，水平从哪里来？水平来自对客观规律的认识和掌握”。

　　（三）开局之年看“正确政绩观”

　　政绩观的问题，去年年底的中央经济工作会议，今年年初的二十届中央纪委五次全会，再到这次的开班式，连续多个重要场合予以强调。

　　习近平总书记讲述了树立和践行正确政绩观的深远考量：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”“‘十五五’开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。省市县乡领导班子将陆续换届，强调政绩观也很有针对性。”

　　“十五五”时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。越是形势复杂，越容易滋生“求快”“求显”的想法。开局之年的“第一课”，再次强调刹住政绩冲动，更具深意。

　　就在去年年底的中央政治局民主生活会上，“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格”给人们留下深刻印象。

　　务实与正确政绩观，互为表里、内在统一。没有务实品格支撑，正确政绩观就是空谈；没有正确政绩观，务实就可能变成机械的“事务主义”，甚至出形象、出数字的“精致主义”“利己主义”。

　　本位主义、好大喜功、弄虚作假、推脱责任，几种政绩观错位的表现，习近平总书记条分缕析。说到推脱责任，他一针见血地指出，“一方面新官不理旧账，另一方面对工作中的难题不管不顾，向后任甩锅。”

　　何为正确政绩观？

　　“要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”

　　何为错误政绩观？

　　“从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满。”

　　给两种政绩观下定义，也是对广大党员干部的一次“思想校准”。总书记见微知著：“这些年，有的地方和部门在规划编制中存在脱离实际、盲目跟风，层层加码、急躁冒进，简单‘外包’、粗制滥造等问题，务必防止和纠正。”

　　政绩观里有工作方法。总书记有的放矢：“要完善差异化考核评价体系”“防止出现‘数字出官、官出数字’的恶性循环”。

　　政绩观里有工作作风。凡是有利于党和人民的事，就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。

　　开班式上，总书记强调的“大力弘扬斗争精神”，树牢了实干的鲜明导向：“对那些遇到矛盾就绕道、碰到难题就低头、见到风险就缩身、关键时刻不亮剑的干部，在是非曲直面前模棱两可、当老好人的干部，决不能重用”“着力培养选拔敢打硬仗、善打胜仗的优秀干部”。（记者 杜尚泽 孙 振）

　　《 人民日报 》（ 2026年01月25日 01 版）