推进新疆治理体系和治理能力现代化

　　■推进新时代新疆治理体系和治理能力现代化，是贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会部署的重要任务，也是新时代党的治疆方略的核心要求。习近平总书记多次强调，要依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，立足新疆资源禀赋和区位优势，推动高质量发展。站在新的历史起点上，我们必须以系统思维、法治精神和创新举措，全面提升新疆治理效能，为谱写中国式现代化新疆篇章奠定坚实基础。

　　□张冠梓

　　推进新疆实现现代化具有战略意义

　　新疆地处我国西北边陲，是我国领土不可分割的一部分，其稳定与安全关乎国家核心利益。推进新疆治理体系和治理能力现代化，能为全国稳定大局提供坚实保障，确保国家领土完整和边疆稳固。现代化的治理有助于增进各民族之间的了解、信任和团结，铸牢中华民族共同体意识，使新疆成为民族团结的模范地区，以民族团结带动全区稳定发展事业不断向前发展。

　　现代化的治理体系能够提供更加科学、高效、透明的政策环境和市场环境，促进新疆经济持续健康发展，缩小与发达地区的差距，为全国经济协调发展贡献力量。新疆拥有丰富的自然资源、独特的地缘优势和深厚的文化底蕴。推进治理能力现代化有利于充分发挥这些优势，将资源优势转化为经济优势，实现经济多元化发展，增强国家经济发展的韧性和后劲。

　　现代化的治理注重源头治理、系统治理、综合治理。通过建立健全社会矛盾纠纷排查化解机制、加强社会治安防控体系建设，可以及时发现和解决各类社会问题，防范社会风险积累和矛盾激化，确保新疆社会大局稳定。通过运用现代信息技术、科学管理手段和创新治理方式，可以提高社会治理的精细化、智能化水平。同时，能够增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，实现新疆社会长治久安，为全国社会治理提供可借鉴的经验模式。

　　新疆有着悠久的历史和灿烂的文化。推进治理体系和治理能力现代化，有利于加强对新疆文化遗产的保护、传承和利用，推动文化创造性转化、创新性发展。作为丝绸之路经济带核心区，新疆在促进文明交流互鉴方面具有独特优势。现代化的治理能够更好地搭建文化交流平台，加强与周边国家和地区的文化交流合作，传播中华文化，提升中华文化的国际影响力。

　　开启新疆现代化新篇章

　　当今世界正经历百年未有之大变局，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，新疆面临着新的机遇与挑战。在这样的背景下，必须精准把握时代脉搏，立足新疆实际，明确发展方向。一方面，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚定不移贯彻落实党中央关于新疆工作的各项决策部署，将维护国家统一、民族团结、社会稳定作为首要任务，不断完善治理体系、提升治理能力，筑牢国家安全屏障，确保新疆社会大局稳定。另一方面，积极融入国家发展战略，充分发挥新疆在丝绸之路经济带核心区的优势，加强与周边国家和地区的经济文化交流合作，推动经济高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献新疆力量。

　　党的领导是新疆治理体系和治理能力现代化的根本保证。要进一步加强党对新疆工作的全面领导，提高党的执政能力和领导水平，加强各级党组织建设，选优配强领导班子，培养高素质干部队伍。要进一步强化党员干部的思想政治教育，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，完善党的领导体制机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保党的路线方针政策在新疆落地生根。要加强党风廉政建设，坚决惩治腐败，保持党的先进性和纯洁性，为新疆治理现代化营造风清气正的政治生态。

　　改革创新是推动新疆治理体系和治理能力现代化的强大动力。要以重点领域改革为突破口，全面推进治理体系和治理能力现代化建设，持续推进经济体制改革，优化营商环境，激发市场主体活力。要深化行政管理体制改革，转变政府职能，提高行政效率，建设服务型政府；要加强社会治理体制改革，完善共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理精细化水平；要创新基层治理模式，加强社区建设，提升基层组织的凝聚力和战斗力。同时，积极运用现代科学技术和手段，推进治理体系智能化建设，提高治理效能。

　　人才是新疆治理体系和治理能力现代化的关键因素，要加大人才培养力度，造就一支高素质专业化的治理人才队伍。要加强教育体系建设，培养适应新疆发展需要的各类专业人才，注重培养本土人才，提高人才培养质量，为新疆治理提供坚实的人才支撑。要加强干部培训，通过多种方式提升干部的治理能力和综合素质，鼓励干部到基层锻炼，积累实践经验，提高解决实际问题的能力。同时，吸引各类优秀人才投身新疆建设，为他们提供广阔的发展空间和良好的工作环境，形成人才汇聚的良好局面。

　　民族团结是新疆治理体系和治理能力现代化的基石，要深入开展民族团结进步创建活动，铸牢中华民族共同体意识。要加强民族团结教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，促进各民族交往交流交融，营造各民族共居、共学、共事、共乐的社会氛围。要依法保障各族群众的合法权益，坚决反对一切形式的民族分裂行为，团结带领各族人民共同奋斗，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力，共同推动新疆治理体系和治理能力现代化建设。

　　文化是新疆治理体系和治理能力现代化的重要支撑，要大力推动文化繁荣发展，为治理现代化注入丰富内涵。要加强文化遗产保护传承利用，弘扬新疆优秀传统文化，繁荣发展现代文化，创作更多反映新疆特色、展现时代精神的文化作品。要加强文化交流合作，促进多元文化相互理解、相互欣赏、相互融合，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，以文化自信凝聚人心，为新疆治理现代化提供精神动力和智力支持。

　　我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，团结一心，砥砺前行，不断开创新疆治理现代化新局面，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆而努力奋斗！

　　作者：张冠梓，系中国社会科学院中国式现代化研究院院长、党委副书记，研究员

　　（据《中国社会科学报》）