准确理解把握新时代 党的治疆方略的理论逻辑
□新疆社会科学院党委书记、教授 丁守庆
作为习近平总书记治国理政理论创新成果、治疆稳疆建疆实践指南的新时代党的治疆方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分及其精神实质在新疆的生动体现，涵盖新疆工作各方面全过程、承载新疆奋进新时代新征程使命前景。要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，在强国建设、民族复兴大局中彰显新疆定位、展现新疆担当、作出新疆贡献。
认识与实践良性互动和螺旋上升规律证明，理论清醒是政治成熟的先导，将彻底的理论变成强大的物质力量，需使理论的真理意识获得实践的主体意志。将“完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略”的政治要求转化为实践力量的最大前提，必是教育引导干部群众准确理解把握理论逻辑。
新时代党的治疆方略从理论和实践结合上深刻回答了“建设什么样的新时代中国特色社会主义新疆，怎样建设新时代中国特色社会主义新疆”重大问题，是新时代坚持和发展中国特色社会主义理论和实践主题在深化治疆规律认识方面的最新成果。进言之，新时代党的治疆方略的思想主题是“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”——阐明新疆在党和国家工作全局、强国建设、民族复兴大局中的特殊战略地位，指向新疆在新时代坚持和发展中国特色社会主义进程中不能掉队，谱写中国梦新疆篇章、在中国式现代化进程展现新疆担当并作出新疆贡献。
新时代党的治疆方略内涵丰富、思想深刻，形成了系统完备、逻辑严密的科学体系。坚持从战略上审视和谋划新疆工作、坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标、坚持以凝聚人心为根本、坚持铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向、坚持弘扬和培育社会主义核心价值观、坚持紧贴民生推动高质量发展、坚持加强党对新疆工作的领导，“八个坚持”深刻揭示了新疆工作规律，是新时代党的治疆方略的核心要义。推进新疆治理体系和治理能力现代化，并根据由乱到稳向治的阶段性进程赋予其引领动力和制度保障地位，表明实现新疆社会稳定和长治久安必须持续推进全面深化改革。充分发挥制度优势、持续提升治理绩效的决策意志，要求统筹运用系统治理、依法治理、综合治理、源头治理方式方法。社会稳定和长治久安总目标作为理论政策和实践落实的关节点，是保证新疆工作方向正确的行动纲领，具有牵动全局的总抓手作用，因此习近平总书记始终强调牢牢扭住总目标。将“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”扩展为“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”，反映工作布局更趋全面；由新疆工作“总要求”升至“指导方针”，体现工作路径更加清晰。努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆，展示“建设美丽新疆”前程愿景，阐明坚持践行全国“一盘棋”理念、推动新疆与全国各地同步实现“两个一百年”奋斗目标的使命任务。
新时代党的治疆方略的思想内涵，集中反映了党中央加强对新疆工作的统一领导，凝结了总体国家安全观的思想精华，彰显了以人民为中心的根本立场，贯通了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的奋斗目标，承载着推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，体现了改革开放基本国策和实现高质量发展战略部署，弘扬了全面从严治党的自我革命精神，透射着习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质及其世界观方法论。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，就是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，就是践行“两个确立”、做到“两个维护”，就是新疆工作方向正确和行稳致远、取得更大成绩和作出更大贡献的最大确定性、最大底气、最大保证。
新时代党的治疆方略的实践本质，全面彰显党中央在新疆统揽“四个伟大”的战略布局。在新疆进行伟大斗争，既要坚决与一切歪曲、否定党的领导和社会主义制度的言行作斗争，更要坚决与“三股势力”及其暴恐破坏和极端思想渗透作斗争，坚决与美西方假借所谓“人权”“民族”“宗教”“历史”“文化”问题抹黑中央治疆方略和新疆形象的“以疆制华”图谋作斗争，开展涉疆理论研究、对外舆论宣传、反制裁斗争，始终保持政治定力、战略耐力，坚定斗争意志、增强斗争本领、赢得斗争主动、夺取斗争胜利。在新疆建设伟大工程，既要突出政治建设这个根本、推进全面从严治党纵向深入，以高质量党建引领保障高质量发展，还要严肃反分裂斗争纪律、把同“三股势力”暗地勾结或沆瀣一气的“两面派”“两面人”清除出去，更要坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”标准，培养选拔一支高素质专业化各民族干部队伍，扎实做好强基层打基础工作，让党的旗帜在城乡基层阵地高高飘扬。在新疆推进伟大事业，需要始终牢牢扭住总目标，积极服务和融入新发展格局，统筹发展和安全、统筹开放和稳定、统筹民生和民心，推进反恐维稳法治化常态化专业化，把高质量发展和改善民生等各项工作做成凝聚人心、增进团结、保持稳定、促进和谐的根基工程和战略工程。在新疆实现伟大梦想，既要把握新疆在强国建设、民族复兴大局中的战略定位，充分发挥新疆资源禀赋优势、区位优势、政策优势，作出中国式现代化新疆贡献；更要有形有感有效铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向，推动意识形态工作守正创新，促使各族群众增强“五个认同”，凝聚“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”磅礴力量。
新时代党的治疆方略的实践路径，指向着牢记殷切嘱托、勇于担当作为、开创崭新局面、兑现庄严承诺的极端重要性。2022年7月和2023年8月，习近平总书记连续两年亲临新疆发表重要讲话、亲自部署推进工作，既下指导棋又教方法论，进一步丰富和发展了新时代党的治疆方略。足见新疆工作在强国建设、民族复兴大局中地位之重、新疆各族人民在习近平总书记心中分量之重，让新疆干部群众备受鼓舞、倍感振奋，深切领悟使命光荣、责任重大。其里程碑意义在于激励党员干部进取创新、增强统筹驾驭能力、担当强国建设、民族复兴的新疆使命，推动新疆服务和融入新发展格局、发掘和释放高质量发展巨大潜能。习近平总书记指出，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位，事关强国建设、民族复兴大局。这个重要论断，既一脉相承地体现党中央高度重视新疆、全党共同做好新疆工作的战略意图，又与时俱进地赋予新疆工作统筹发展与安全、融入强国建设、民族复兴大局的战略意志。习近平总书记强调，党中央关于新疆各项工作的要求是十分明确的，关键要领会到位、落实到位。要始终把维护社会稳定摆在首位，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定。这些重要论述是运用系统观念治疆稳疆兴疆的集中体现，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进新疆工作提供了科学思想方法。
基于新疆在全面建设社会主义现代化强国大局中的“五大战略定位”，自治区党委胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”、坚持问题导向，统筹发展和安全、开放和稳定，立足推进反恐维稳法治化常态化、巩固来之不易的社会稳定局面，全面部署长治久安各项工作，积极探究推进高质量发展体制机制和重大措施。自治区党委十届八次全会出台推动新疆经济社会高质量发展行动方案，十届九次全会部署以高质量党建引领保障中国式现代化新疆实践，十届十次全会聚焦扎实推进中国式现代化新疆实践主题部署工作，十届十一次全会系统研究部署铸牢中华民族共同体意识主线工作，十届十二次全会全面部署新疆进一步全面深化改革举措。凡此林林总总，一概显示着新疆党员干部忠诚担当的政治品质、交出优异答卷的雄心壮志。扎实推进中国式现代化新疆实践，拓展新疆高质量发展路径，美丽新疆前景必然愈显宏阔！
（据《新疆日报》）
